2016年,是公司“四五”发展规划的第一年,更是转型脱困的关键一年。进一步加强党风建设和反腐败工作,落实全面从严治党要求,强化监督执纪问责职责,对深入贯彻落实公司二届三次职代会暨2016年工作会议精神,实现公司转型提质新突破,具有重要意义。
2016年,公司党风建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和十八届中央纪委六次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中冶集团2016年党风建设和反腐败工作会议部署,落实全面从严治党、依规治党要求,严明党的各项纪律和规矩,将党风建设和反腐败工作与企业改革发展同步推进,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,持之以恒落实八项规定精神,着力解决职工群众身边的不正之风和腐败问题,坚定不移推进党风建设和反腐败工作。
监督执纪问责是纪委职责的准确定位,是党章规定纪委“三大任务”的实现途径。两级纪检监察机构要举起监督执纪问责这个“纲”,聚焦中心任务,创新工作方式,改变工作作风,全面履行职责。
一、严明党的纪律,加强党内监督
严明政治纪律,保证党的路线方针政策贯彻落实。两级公司党委、纪委要坚持把执行党的政治纪律摆到首位。要抓住党员领导干部这个“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党责任、遵守党的纪律,加强对领导干部特别是单位主要负责人的监督。进一步加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为;在干部选拔任用过程中,要严明政治纪律、组织纪律,今后提拔使用干部,都在公司人才库中选拔。
两级公司党委要将《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》作为全年党风廉政教育的重点内容,一是要组织党员干部,以中心组学习、专题党课、党员集中学习、交流研讨会等多种形式,不断加强党章及党内各项法规制度的学习,熟悉掌握具体内容,努力形成尊崇党规、遵守党规、捍卫党规的良好风尚;二是两级公司领导班子成员要充分发挥表率作用,以上率下,充分发挥带头示范作用,通过多种形式将对《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》学习作为政治生活中的一件大事,逐条逐句地学,深刻其领会精神实质。同时,党员领导干部要以身作则,率先垂范,带头践行廉洁自律规范,自觉维护纪律的严肃性和权威性,发挥好“关键少数”的关键作用,以实际行动引领和带动广大党员干部,担当进取,务实肯干,廉洁奉公。
贯彻党内监督制度,推动落实公司党委的各项部署。要按照党内监督制度的要求,明确监督的主体和责任,探索强化党内监督的有效途径,形成发现问题、纠正偏差的机制,切实解决管党治党宽、松、软的问题;要严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”决策制度。今年要组织开展党内各项纪律和公司党委重要部署执行落实情况的监督检查,坚决纠正重大事项不请示、不报告的行为,任何单位、个人都不得搞特殊化,不得越权决策、越权审批,更不得先斩后奏,对违规单位或个人坚决予以严肃处理。
二、落实体制机制改革要求,夯实管党治党责任
坚决落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在,党委书记是第一责任人。两级党委要增强政治自觉,切实联系从严治党的政治责任,强化责任担当。强化党的观念,明确从严治党职责,强化“不抓党风廉政建设就是失职”的意识,从严、从实、从细抓好党风建设和反腐败工作,特别是党委书记必须把“第一责任人”责任扛在肩上,抓在手上,管好班子带好队伍。加强作风建设和纪律建设,落实 “三重一大”决策制度和公司党委的纪律性要求,坚持用制度管权、管事、管人,坚决反对任何特权思想和特权作风。年底前,党委书记要把“第一责任人”责任落实情况向公司党委报告。
强化问责,推动全面从严治党责任的落实。要落实党内问责的相关制度规定,进一步完善问责制度。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”问题和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题的,都要严肃追究责任。
继续组织公司两级党委与责任单位及领导班子成员签订“党风廉政建设责任状”,严格落实“一岗双责”要求;继续组织公司处级(助理)以上领导干部结合岗位实际独立撰写《企业领导人员廉洁从业承诺书》。
三、强化突出问题整改,正确对待巡视
狠抓突出问题整改,迎接上级巡视。巡视是全面从严治党的有力支撑和重要手段,要紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六项纪律”为尺子,深化“四个着力”,两级公司党委要对照巡视有关要求、对照中冶集团巡视检查中发现的突出问题,继续开展自查自纠,主动查病体、找病根,严格落实责任,逐条整改到位。特别是要将去年中冶集团巡视检查工作中提出问题、以及中冶集团现在进行的“四风”问题回头看提出的问题的整改工作,作为重大政治任务,坚决对照要求整改到位,为迎接上级巡视做好准备工作。
推动内部巡视监督,让利剑高悬、震慑常在。要落实中央巡视工作方针,各单位党委要充分认识巡视工作的重大意义,积极支持和配合好巡视工作,同时,也要切实担负起问题整改的主体责任,做到反馈的问题件件有着落,对敷衍整改、责任不落实的严肃追责。
四、在坚持中见常态,让“八项规定”精神落地生根
在坚持中深化、在深化中坚持。继续把日常性监督与阶段性检查结合起来,经常抓、抓经常。紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所、组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。
今年,将组织开展领导人员履职待遇和业务支出等规定执行情况的监督检查,进一步规范管理、加强内控,推动作风建设内化于心、外化于行、养成习惯。要畅通监督渠道,创新监督方式,坚决查处内部相互宴请、公款赠送土特产等年货节礼,以及各类礼金、公款旅游、违规使用公务用车、超标使用办公用房、违规发放福利等问题,激发职工群众监督正能量。上半年,公司纪委将对落实“八项规定”精神情况进行检查。
抓党风树新风,形成风清气正的良好氛围。坚持把贯彻廉洁自律准则的“四个必须”、“八条规范”作为改进作风的重要抓手,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。大力弘扬中华优秀传统文化,弘扬“一天也不耽误,一天也不懈怠”朴实厚重的中冶精神,传承中冶集团优良作风。
五、持续保持惩治腐败高压态势
坚定立场方向,惩治腐败力度不减。要把握好监督执纪“四种形态”,严格按照问题线索处置“五种方式”分类处置。坚持惩前毖后治病救人的方针,切实把纪律和规矩挺在前面。要严肃查办发生在劳务分包、物资采购、招标投标、设备推荐等重点领域、关键环节的腐败案件,坚决查处侵害职工群众利益的不正之风和腐败问题,形成持续震慑,努力实现不敢腐的目标。要坚持标本兼治,深化改革,完善制度,推进廉洁风险防控工作,强化不能腐;坚定理想信念宗旨,定期组织开展党风党纪教育和警示教育,按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人,强化不想腐。今年下半年,将组织开展党风党纪教育和警示教育活动。按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人,强化不想腐。各单位纪委必须要板起脸来,瞪起眼来,坚决查处腐败案件。
六、建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
忠诚履行党章赋予职责。两级纪委要坚持把纪律挺在前面,实践“四种形态”,巩固深化“三转”成果。同时,要转变工作理念,创新思路方法,应用中冶集团十八大以来的新成效、新经验,把握好企业内部监督执纪规律,规范监督执纪问责的流程,夯实日常基础工作,掌握工作主动权,敢于监督善于监督,承担起监督专责机构的职责,继续在企业改革发展中发挥作用。
加强纪检监察机构和队伍建设。严格执行《中国尊龙凯时 - 人生就是搏!-z6com集团所属分子公司纪委书记、副书记提名考察办法》,按照“纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求,统筹选拔使用政治强、作风硬、敢担当的纪检主要干部,加大交流力度,增强纪检监察干部队伍生机活力,同时要严格履行程序,完善纪委会议制度和内部工作流程;继续组织开展纪检监察干部业务培训,提升综合素质和履职能力。
信任不能代替监督,打铁还需自身硬。纪检监察干部要积极开展“两学一做”学习教育,要带头加强作风建设和能力建设,带头讲规矩、守纪律,自觉接受监督;努力建设一支对党忠诚、让职工群众放心的纪检监察队伍,不辜负公司党委和上级纪委的信任和期望。